浙江为何新增文化特派员

　　浙江的“千万工程”全称为“千村示范、万村整治”工程,是浙江“绿水青山就是金山银山”理念在基层农村的成功实践。从农村环境整治入手,由点及面、迭代升级,20年持续努力造就了万千美丽乡村,造福了万千农民群众,创造了推进乡村全面振兴的成功经验和实践范例。然而,随着乡村振兴战略的深入推进,乡村文化的发展逐渐成为新的增长点。在此背景下,浙江新增文化特派员制度,旨在通过专业人才的引领和推动,进一步提升乡村文化的繁荣和经济的增长。2024年5月6日,“浙江发布”公布了《文化特派员工作实施意见》总体框架包含了总体要求、工作体系和组织保障三个方面。

　　文化特派员是浙江省在全国首创的探索性工作,以精神富有为着力点,推动“千万工程”走深走实、助力省域现代化先行。在当今这个信息爆炸的时代,文化交流与传播日益成为连接人民心灵的纽带。作为文化传播的重要力量,文化特派员在推动文化创新、促进跨文化理解方面扮演着举足轻重的角色。文化特派员能够有效挖掘和利用乡村文化资源,为乡村文化的发展提供有力支持。其次,文化特派员能够引导文化产业的发展,推动乡村文化与旅游的深度融合,带动乡村经济的增长。文化特派员还可以培养基层文化人才,提升乡村文化工作的整体水平,为乡村文化的长远发展奠定基础。

　　早在2005年,浙江省委十一届八次全会通过了《中共浙江省委关于加快建设文化大省的决定》,做出了“三个力”和“八项工程”的战略部署,着眼于增强先进文化的凝聚力、解放和发展文化生产力、提高社会公共服务能力;重点实施文明素质工程、文化精品工程、文化研究工程、文化保护工程、文化产业促进工程、文化阵地工程、文化传播工程、文化人才工程“八项工程”,搭建起浙江文化建设的四梁八柱。他们或深入挖掘地方文化资源,打造独具特色的文化品牌;或推动文化产业的发展,助力乡村振兴;或促进跨文化交流。这些系列文化工程的成功实践,不仅为当地文化事业做出了重要贡献,也为其他地区的文化发展提供了宝贵的经验和启示。

　　作为应时代需求而产生的一种职业角色,文化特派员具备高水平的文化素养和专业特长,由党委宣传部门会同相关单位选派,负责指导乡镇(街道)开展宣传思想文化工作的个人。他们的工作职责涵盖了政策宣传教育、文化服务供给、文化品牌打造、文化资源挖掘、文化阵地提升、文化产业帮扶以及文化人才培养与指导等多个方面。文化特派员的特点在于其专业性和针对性,他们能够根据所在地区的文化特色和需求,制定切实可行的文化工作方案,推动当地文化事业的繁荣发展。

　　在推广和保护民族传统文化方面,文化特派员也面临着诸多挑战。一方面,随着现代化进程的加快,一些传统文化元素逐渐淡化甚至消失;另一方面,全球化背景下外来文化的冲击也给民族传统文化的传承与发展带来了不小的压力。然而,这些挑战也为文化特派员提供了宝贵的机遇。他们可以通过创新传播方式、加强文化教育等途径,提升群众对民族传统文化的认识和认同度,同时挖掘传统文化的现代价值,推动其与现代社会的融合发展。

　　随着数字技术的不断进步,文化传播的方式和途径也在发生深刻变革。未来,文化特派员需要更加注重运用数字技术手段,提升文化传播的效率和效果。例如,他们可以通过社交媒体、短视频等平台,将文化产品和服务推送给更广泛的受众;同时,还可以利用大数据分析等技术手段,精准定位目标受众的需求和兴趣点,制定更加个性化的文化推广方案。

　　在构建文化特派员制度的过程中,浙江省充分展现了前瞻性和务实性,紧密结合了文化发展的时代要求和地方特色,为文化特派员的工作提供了坚实的制度保障和政策支持。这一制度的构建不仅体现了浙江省对文化事业的高度重视,也为全国范围内的文化传播与发展树立了榜样。首先,浙江省明确了文化特派员的总体职责和目标。文化特派员作为推动地方文化事业发展的重要力量,肩负着传承和弘扬中华优秀传统文化、提升基层文化服务水平、促进文化产业发展的重任。因此,他们的工作必须紧紧围绕这些目标展开,确保各项任务落到实处。

　　为了实现这些目标,浙江省为文化特派员设置了多个岗位,每个岗位都有明确的职责和任务。政策宣传教育岗位主要负责宣传党的文化方针政策,普及文化知识,提高群众的文化素养;文化服务供给岗位则负责策划和组织各类文化活动,满足群众的精神文化需求;文化品牌打造岗位则致力于挖掘和培育地方文化特色,打造具有影响力的文化品牌;文化资源挖掘岗位则负责深入挖掘地方文化资源,为文化产业发展提供有力支撑;文化阵地提升岗位则关注基层文化设施的建设和完善,提升基层文化服务水平;文化产业帮扶岗位则致力于推动文化产业的发展,助力乡村振兴;文化人才培养与指导岗位则负责培养和指导基层文化人才,提升他们的业务能力和综合素质。

　　这些岗位之间相互配合、协同推进,共同构成了文化特派员的工作体系。在每个岗位上,文化特派员们都能发挥自己的专业特长和优势,共同推动地方文化事业的发展。此外,浙江省还注重文化特派员之间的协作与沟通。他们定期召开工作会议,交流工作经验和心得,共同解决工作中遇到的问题。这种协作与沟通不仅提高了工作效率,也增强了文化特派员之间的凝聚力和向心力。

　　在文化特派员的选拔和组建上,浙江省始终坚持高标准、严要求。一方面,从政治素养、专业素养、组织协调能力等多方面进行综合考察,确保选派出的文化特派员既具备坚定的政治方向,又具备丰富的专业知识和实践经验。另一方面,浙江省还注重选拔那些热心于文化事业、具备创新思维和开拓进取精神的优秀人才,以充实文化特派员的队伍,为文化事业的发展注入新的活力。

　　为确保文化特派员能够顺利开展工作,浙江省还为他们提供了丰富的基础设施和相关政策支持。在基础设施建设方面,浙江省不断完善文化设施网络,提升基层文化服务水平,为文化特派员提供了良好的工作环境和条件。同时,浙江省还加强了对文化特派员的培训和指导,通过举办培训班、开展经验交流等方式,不断提升他们的业务能力和综合素质。

　　在政策支持方面,浙江省更是拿出了“真金白银”。他们设立了专项资金,对文化特派员开展的项目和活动给予资金支持,解除了他们的后顾之忧。此外,浙江省还鼓励文化特派员与当地文化产业、旅游产业等相结合,通过文化产业帮扶、文化资源挖掘等方式,推动文化产业的发展,助力乡村振兴。这些政策不仅为文化特派员提供了必要的物质保障,更在精神层面给予了他们极大的鼓舞和激励。文化特派员们在这些政策的支持下,得以全身心投入到工作中,不断探索新的文化发展模式,为当地的文化事业贡献自己的力量。

　　此外,浙江省还注重文化特派员制度与其他文化政策的协同配合。通过与其他文化项目的结合,如非遗保护、文化创意产业发展等,文化特派员的工作得以更加深入地开展,取得了更加显著的成效。这种协同配合不仅提高了文化特派员工作的针对性和实效性,也促进了整个文化生态系统的繁荣和发展。

　　在实施文化特派员制度的过程中,浙江省高度重视对文化特派员工作范围的界定与细化,以确保各项工作能够有序、高效地进行。为此,浙江省结合实际情况,对文化特派员的工作范围进行了明确的规定,并设置了多个岗位来协同推进工作,形成了一个完整、高效的工作体系。

　　对文化特派员的组织管理方面必须落到实处,以确保他们能够充分履行职责,有效推动文化事业的发展。我们可以看到,文件中要求每一位文化特派员在两年服务期内,重点申报并完成一个文化项目,由文化特派员、派出单位、基层单位三方签订项目承诺书,共同推进文化项目落地。坚持以文化特派员自我管理和组织管理相结合的方式,通过年度工作述职、日常工作考勤等制度建设,严格管理,锻造作风,努力打造一支有站位、有情怀、有能力的文化特派员队伍。同时,绩效考核和激励机制是激发文化特派员工作积极性和创造力的重要手段。通过设定明确的考核标准和指标,对文化特派员的工作成果进行全面、客观的评估。同时,建立激励机制,对表现优秀的文化特派员给予适当的奖励和荣誉,激发其工作热情和创新能力。我们建议,可以采用量化考核和综合评价相结合的方式,既关注了文化特派员的工作成果,又注重了其在工作中的表现和贡献。同时,还可以设立“优秀文化特派员”等奖项,对表现突出的文化特派员进行表彰和奖励,有效激发他们的工作积极性和创造力。

　　总而言之,浙江千万工程中新增文化特派员制度是推动地方文化发展与经济增长的重要举措。通过发挥文化特派员的专业特长和优势,可以进一步挖掘和利用乡村文化资源,推动乡村文化产业的繁荣发展。同时,文化特派员制度也需要与其他政策相互配合,形成合力,共同推动乡村振兴战略的深入实施。虽然在实际推进过程中可能会遇到一些困难和挑战,但只要我们不断优化和完善政策措施,相信一定能够取得更加显著的成效。

　　(作者:王国灿系中国法学会会会员、浙江理工大学浙江省生态文明研究院特聘研究员;葛建纲系浙江省中国特色社会主义理论体系研究中心浙江理工大学基地研究员,浙江理工大学丝绸博物馆馆长)